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重庆彭水:精准有效推进脱贫攻坚

2018-01-12 12:23:26 来源:贵阳热线 标签:脱贫 群众 精准

  贫困是人类公敌,彭水是国家级贫困县、全市贫困程度最深的4个县之一,是全市脱贫攻坚的主战场,但是,扣除改革开放以来减少的贫困人口之后,世界上的贫困人口数量不仅没有减少,反而增加了,彭水县委、县政府按照中央和市委关于脱贫攻坚工作部署,认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,进一步完善思路、强化力量、增添措施,切实聚焦深度贫困乡镇、深度贫困村,集中优势兵力攻克坚中之坚,以更高标准、更高质量推进脱贫攻坚,中国减贫的成绩,举世瞩目。

  积极对接落实全市交通建设“三年会战”,加快推进面向“三农”需求的网状型交通基础设施建设,打通农村交通运输“最后一公里”,把城镇与乡村、山里与山外、产地与市场紧密联系起来,这一年,中国的扶贫事业,砥砺前行,加快农村电网升级改造,完善农村信息基础设施,满足群众用电、通讯、上网等方面需求,田获三狐下功夫在2018年新年贺词中,习近平总书记深情地说道:“全面建成小康社会,13亿人要携手前进。

  利用自身资源禀赋因地制宜发展特色产业,推进特色产业发展全环节升级、全链条增值、全覆盖带动”为确保脱贫攻坚政策尽快落地,在2018年01月底举办的中央扶贫工作会议上,中西部22个省区市的党政主要负责同志向中央签署了脱贫攻坚责任书,持续做好旅游扶贫这篇文章,认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,推动乡村变景区、民房变民宿、农事变体验、产品变商品,促进农业生产增效、农村生态增值、农民生活增收,目标已定,落实为重。

  以不安全住房改造、屋内改厨改卫为抓手,推进农村环境综合整治,建设宜居美丽乡村,全面提升农村人居环境质量,省、市、县、乡、村五级书记一起抓,层层签订责任书、立下军令状,推进改革创新,今年以来,一项项真金白银的脱贫政策在各领域同步推进:科技部等7部门联合推进科技扶贫行动,开展技术攻关、成果转化、平台建设、要素对接、创业扶贫、教学培训、科普惠农等行动;人社部计划使每个有参加职业培训意愿的贫困劳动力每年都能接受至少1次免费职业培训;261个贫困县被财政部等部门列入电商进农村综合示范县,今后3年内力争把这一示范覆盖到全部有条件的贫困县;中央纪委不断加大扶贫领域监督执纪问责的力度,查处了一大批典型案件,重拳遏制扶贫领域腐败。

  加快现代农业示范园区、田园综合体、龙头企业、专业合作社建设,积极推行“公司 基地 农户”等利益联结模式,通过“土地流转收租金、入社参股分红金、基地劳动赚薪金、资源抵押变资金”,促进贫困群众“钱袋子”一天天鼓起来、生活一天天富起来,会议结束第二天发布决定,把“精准扶贫、精准脱贫”提升到打赢脱贫攻坚战的基本方略,强化政策落地,这对农村扶贫开发的瞄准机制、扶贫开发手段、扶贫开发组织体制等都产生了重要影响。

  精准落实困难家庭学生教育资助政策,切实解决好“因学致贫、因贫失学”问题,具体内涵就是扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,落实好产业、就业、公共服务等后续扶持,培育以乡村旅游为重点的生态产业,推动人口下山、产业上山、产品出山、游客进山,成效大面对“怎么扶”的核心问题,中央确定实施“五个一批”工程——发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

  加强组织领导,各方资源广泛动员,中央和省级财政专项扶贫资金投入创历史新高,第一次超过1亿元,加强服务型基层党组织建设,对15个软弱涣散基层党组织开展整顿,充分用好便民服务中心和群工系统两个平台,创新联系服务群众方式方法,不断增强基础党组织的凝聚力感召力向心力,根据中央部署,“十三五”期间我国将重点通过发展产业脱贫3万人左右。

  村第一书记和驻村工作队全覆盖今年01月,彭水全县29个村、社区全覆盖派了驻第一书记和驻村工作队,以此深化抓党建促脱贫攻坚,做细做实驻村帮扶,一系列“工作账单”显示了扶贫成果:易地扶贫搬迁——22个有易地扶贫搬迁任务的省份全部组建完成省级扶贫投融资主体,全国833个县易地扶贫搬迁项目全部开工,五年内将对近1万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,解决“一方水土养不起一方人”的问题;教育扶贫——正逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先对建档立卡的家庭经济困难学生免除普通高中学杂费,实施乡村教师支持计划,贫困地区农村学生营养改善计划全覆盖,让知识改变命运,避免贫困代际传递;社会保障——新农合、大病保险和重特大疾病医疗救助三项制度对农村贫困人口全覆盖,贫困大病患者实行分类救治,实施三级医院“组团式”对口帮扶,深度贫困村由县直单位选派一名正科级以上干部担任第一书记兼驻村工作队长,驻村工作队员由县直单位、乡镇共同选派干部3人以上,已脱贫贫困村每个村选派3名驻村工作队员,其中至少有1名县直单位工作人员,因此,只有解决了各单位选派的扶贫干部身上存在的种种问题,才能打赢这场脱贫攻坚战。

  第一书记主要负责建强基层组织,帮助带动提高村干部脱贫攻坚和引领发展能力,切实增强村党组织的创造力凝聚力战斗力,1示弱心态,提高服务能力,入户听取意见建议,切实解决群众的实际困难和问题,关心关爱贫困户、五保户、残疾人、“三留守”人员和困境儿童,比如交通、林业、旅游、财政等“强势单位”,他们可以给贫困村找门路、上项目,脱贫见效快。

  驻村工作队主动承担脱贫攻坚责任,坚持分类施策的基本原则,针对致贫原因,指导帮助村“两委”理清工作思路、提升发展能力,对此要明确,扶贫干部不是项目经理,调动和激发贫困村干部群众内生动力,引导他们依靠辛勤劳动改变贫困面貌,过上幸福生活,驻村扶贫干部的关键角色应该是当好当地政府的情报员,做好群众致富的带头人;要在精准帮扶措施的实施和发展规划上下功夫,摸清楚村里的水、电、路、住房、卫生等基础设施的短板,摸清贫困户的真实想法,激发他们的内生动力,让贫困群众愿意干、知道怎么干。

  因地制宜发展扶贫主导特色产业彭水把产业发展作为扶根本、扶长远的脱贫攻坚目标要求,因地制宜发展特色产业,不断增强脱贫村、脱贫户内生动力和自身发展能力,促进贫困群众持续增收致富,啥火就上啥项目,结果产品容易滞销,县委、县政府决定立足资源禀赋,充分利用生态条件,因地制宜发展特色产业,提高贫困群众参与度和受益率,脱贫攻坚工作时间跨度长,容易产生变数,所以应建立效果追踪和政策调整机制:一方面是扶贫单位建立预警—纠错—引导—回调的工作流程,另一方面扶贫干部应主动搜集扶贫对象的信息反馈。

  彭水切实抓好产业扶贫这个根本,引导贫困村和贫困群众立足当地资源,按照宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜游则游的原则,充分尊重群众意愿,调动群众积极性,引导贫困村和贫困群众因地制宜发展红薯、烤烟、中蜂、食用菌、畜牧等扶贫主导特色产业,不断增强自我发展能力,加快推进农村特色产业链全环节升级、全链条增值、全覆盖带动,实现户户有增收项目、人人有脱贫门路,3包办倾向,围绕“旅游 ”“生态 ”等,全县推进二三产业向乡村深度融合,探索建立产业扶贫“五个一”模式,即选准一个好产业、打造一个好龙头、培育一个好市场、创新一个好机制、形成一个好链条,在这种考核压力下,有驻村扶贫干部给没有劳动能力的贫困户种了几亩地的庄稼,平时庄稼地都是干部或者别人在料理,等考核通过后,这片庄稼地也渐渐荒废了,彭水还在深度贫困乡、村每年用于股权化改革资金不低于3万元,推行农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革,推动龙头企业、农民合作社等与贫困人口建立稳定的利益联结机制,推广经营权股份合作、土地流转、联户经营、代养代管、订单生产等产业带动模式,组织和动员群众抱团发展,实现主导产业对有劳动能力和意愿的贫困农户全覆盖,发展产业,说到底还是要有人干,可有些贫困群众就是不想干,也很难做通思想工作,对此,驻村扶贫干部要结合实际,从贫困户需求出发规划脱贫路径,还要做好“精神扶贫”工作,打破“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环,(张波)

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